上海浦东推行食品流通许可告知承诺审批模式
企业只要签订食品流通许可告知承诺书,就可以领取食品流通许可证。这是日前上海市工商局浦东分局为进一步服务浦东综合配套改革试点工作,针对部分食品经营企业推出的新举措。
据了解,浦东工商分局在充分考量不同经营业态、经营范围、经营方式食品安全监管风险的基础上,总结经验,归纳整理,逐步推进,自2011年1月探索对预包装食品经营企业实行食品流通许可告知承诺审批模式。截至目前,该分局通过告知承诺审批核发了139份食品流通许可证,占新批准量的32.4%。
“原来办食品流通许可证要10个工作日,现在证照一起办只要3个工作日,节省了时间成本。”一名刚从浦东工商分局领到食品流通许可证和营业执照的食品经营企业负责人说。
为提高市场主体准入效能,浦东工商分局结合食品流通许可告知承诺审批模式的推行,深化企业准入审批制度改革,大力整合内部资源,设置了一口受理、内部流转、统一发证(照)的工作流程,实行食品流通许可与企业登记注册联动审批。申请人在递交登记注册材料的同时,递交食品流通许可告知承诺书,经分局内部流转审核同意后,申请人可在窗口一并领取食品流通许可证和营业执照。
为防范告知承诺审批模式的风险,浦东工商分局加强全程监管,推行联动工作机制,加强防范,就法律依据、许可条件、管理要求等事项充分告知申请人,引导申请人作出已达到行政机关告知的许可条件、不从事违法食品经营活动等承诺,促进其诚信经营。该分局还积极指导各基层工商所根据每月定期下发的实行告知承诺审批模式的食品企业名单,在发证后两个月内对相关企业进行检查,加强对企业承诺内容的监管,督促其完善食品安全管理制度,切实履行食品安全第一责任人义务。